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耀亞公司未經依法批準經營危險化學品,2003年7月14日被區工商分局依據《危險化學品安全管理條例》罰款40萬元。耀亞公司以處罰違法為由訴至法院。法院查明,《安全生產法》規定對該種行為的罰款不得超過10萬元。關于該案,下列哪些說法是正確的?(2016/一/57.多選)
A.《危險化學品安全管理條例》與《安全生產法》的效力位階相同
B.《安全生產法》中有關行政處罰的法律規范屬于公法
C.應適用《安全生產法》判斷行政處罰的合法性
D.法院可在判決中撤銷《危險化學品安全管理條例》中與上位法相抵觸的條款
【考點】解決不同位階的法的淵源之間的沖突原則
【難度】★★★
【答案】BC。解析:根據《立法法》第八十七至八十九條規定,憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高于地方性法規、規章。地方性法規的效力高于本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高于本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章?!段kU化學品安全管理條例》是行政法規,《安全生產法》是法律,前者效力低于后者。A項錯誤,不當選。
公法與私法的劃分,是大陸法系國家對法的一項基本分類。最早是由古羅馬法學家烏爾比安提出來的?,F在公認的公法部門包括了憲法和行政法等,私法包括了民法和商法等?!栋踩a法》中有關行政處罰的法律規范屬于行政法部門,因此是公法。B項正確,當選。
《安全生產法》是法律,《危險化學品安全管理條例》是行政法規,二者之間前者是上位法,故應當適用《安全生產法》判斷行政處罰的合法性。C項正確,當選。
當法院在審理案件過程中遇到下位法與上位法相抵觸的情形時,應當依據上位法優于下位法的原則選擇適用上位法,但法院無權直接撤銷下位法。在本題案例中,法院無權在判決中撤銷《危險化學品安全管理條例》中與上位法相抵觸的條款。D項錯誤,不當選。
故本題選BC。
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